Grupo português vence leilão do túnel Santos-Guarujá, primeiro submerso do Brasil, que “força” parceria dos rivais Lula-Tarcísio

O leilão do primeiro túnel submerso do Brasil, que ligará as cidades de Santos e Guarujá, aconteceu nesta sexta-feira (4), realizado na sede da Bolsa de Valores de São Paulo, foi vencido pelo grupo português Mota-Engil, que tem participação da empresa chinesa China Communications Construction Company (CCCC).

O leilão contou com a presença de opositores políticos que devem se enfrentar em 2026: pelo governo Lula, o vice-presidente Geraldo Alckmin, e os ministros Fernando Haddad (Fazenda), Márcio França (Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte do Brasil) e Silvio Costa Filho (Portos e Aeroportos). Pelo estado, o governador de São Paulo, Tarcísio de Freitas, além de deputados, secretários estaduais e outras autoridades.

O presidente Lula não compareceu. Ex-ministro do governo de Jair Bolsonaro, Tarcísio é ventilado como possível candidato na campanha presidencial de 2026, diante da inelegibilidade de seu mentor. Lula acredita que o governador de São Paulo será o nome da oposição no ano que vem.

O ministro Bruno Dantas, do Tribunal de Contas da União (TCU), rejeitou um pedido feito pelo Ministério Público junto ao TCU (MPTCU) para suspender o leilão do túnel.

O investimento bilionário

O investimento está estimado em R$ 6,8 bilhões, e duas empresas tiveram duas empresas concorreram cabeça a cabeça: Acciona Concesiones (Espanha) e Mota-Engil (Portugal) – esta última, a vencedora.

O projeto deve se tornar a maior obra do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) do governo federal. Dos 1,5 km de extensão, estima-se que pelo menos 870 metros sejam submersos. A tecnologia do túnel imerso é inédita no Brasil, mas já consolidada em obras na Europa e na Ásia.

Segundo o edital, as obras devem ser concluídas até 2030. Espera-se que o túnel permita o tráfego de veículos de passeio, transporte público, caminhões, bicicletas e pedestres. Hoje, cerca de 78 mil pessoas atravessam diariamente entre as duas margens usando barcos pequenos e balsas.

A empresa vencedora será aquela que oferecer o maior desconto sobre a parcela mensal paga pelo poder público durante a concessão. Em caso de empate, poderá ocorrer uma rodada de lances ao vivo. O contrato terá duração de 30 anos.

O túnel será realizado por meio de uma parceria entre os governos estadual e federal, com participação da iniciativa privada — que será responsável pela construção, operação e manutenção da estrutura.

Projeto centenário

A construção de um túnel entre os dois municípios é discutida há quase 100 anos. O primeiro projeto foi elaborado em janeiro de 1927, quando Júlio Prestes era governador de São Paulo, com um plano apresentado pelo engenheiro Enéas Marini.

Sem avanços por décadas, o projeto voltou a ser discutido, e o edital foi lançado no início deste ano pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), em parceria com o governador de São Paulo, Tarcísio de Freitas (Republicanos) – hoje rivais políticos extremos.

A obra é considerada histórica e estratégica para a mobilidade regional, e já foi alvo de disputa de protagonismo entre os governos estadual e federal: tanto Lula quanto Tarcísio destacaram o projeto como uma conquista de suas gestões.

Em geral, os discursos políticos adotavam um tom de colaboração institucional. No lançamento do edital, após Tarcísio agradecer e elogiar Lula pelo compromisso com a obra, o presidente ressaltou que a boa relação é essencial para que o projeto avance.

“Não é possível a gente deixar de trabalhar de forma conjunta, de compartilhar esforço, porque eu não gosto de fulano, o fulano não gosta de mim”, disse o presidente na época.

Mais recentemente, em manifestações para as próprias bases de eleitores e nas redes sociais, um cita a obra sem mencionar o outro.

Como será feita a construção do túnel?

Segundo o governo, diferentemente dos túneis escavados em rocha — como os de metrô —, o modelo submerso que ligará Santos e Guarujá será composto por grandes blocos de concreto, pré-moldados em docas secas e dotados de câmaras internas de ar.

“Cada peça é construída em terra firme, testada e depois transportada por flutuação até o local de instalação. Lá, os blocos são cuidadosamente afundados, encaixados no leito do canal e protegidos por camadas de areia e pedras”, informou o Ministério de Portos e Aeroportos.

A escolha dessa técnica considerou principalmente o solo da região. Composto por argilas moles e sedimentos fluviais, ele não oferece estabilidade suficiente para escavações profundas.

“Além disso, o túnel imerso apresenta vantagens ambientais e urbanas, exigindo menos desapropriações, reduzindo o impacto visual e permitindo uma execução mais rápida e eficiente”, afirmou o ministério em nota.

A pasta acrescentou que a construção de uma ponte foi descartada devido às restrições da Base Aérea de Santos e ao intenso tráfego de navios no canal portuário.

• Túnel ligará a região de Outeirinhos e Macuco, em Santos, ao bairro Vicente de Carvalho, em Guarujá. Foto: Divulgação/Governo de São Paulo
• Fonte: G1/Agência Brasil