Plano pós-guerra de Gaza prevê realocação “voluntária” de toda a população

Um plano pós-guerra para Gaza que circula no governo Trump, inspirado na promessa do presidente Donald Trump de “tomar conta” do enclave, a transformaria em uma tutela administrada pelos Estados Unidos por pelo menos 10 anos, enquanto se transforma em um reluzente resort turístico e centro de fabricação e tecnologia de alta tecnologia.

O prospecto de 38 páginas visto pelo The Washington Post prevê pelo menos uma realocação temporária de toda a população de mais de 2 milhões de Gaza, seja por meio do que chama de partidas “voluntárias” para outro país ou para zonas restritas e seguras dentro do enclave durante a reconstrução.

Aqueles que possuírem terras receberão um token digital do fundo em troca do direito de reconstruir suas propriedades, que será usado para financiar uma nova vida em outro lugar ou, eventualmente, resgatado por um apartamento em uma das seis a oito novas ” cidades inteligentes com tecnologia de IA” a serem construídas em Gaza. Cada palestino que optar por sair receberá um pagamento em dinheiro de US$ 5.000 e subsídios para cobrir quatro anos de aluguel em outro lugar, além de um ano de alimentação.

O plano estima que cada saída individual de Gaza economizaria US$ 23.000 para o fundo, em comparação com o custo de moradia temporária e o que ele chama de serviços de “suporte de vida” nas zonas seguras para aqueles que ficam.

Fundo para a Reconstituição, Aceleração Econômica e Transformação de Gaza

Chamada de Fundo para a Reconstituição, Aceleração Econômica e Transformação de Gaza, ou GREAT Trust, a proposta foi desenvolvida por alguns dos mesmos israelenses que criaram e colocaram em prática a Fundação Humanitária de Gaza (GHF), apoiada pelos EUA e por Israel, que agora distribui alimentos dentro do enclave. O planejamento financeiro foi feito por uma equipe que trabalhava na época para o Boston Consulting Group.

Pessoas familiarizadas com o planejamento do fundo e com as deliberações do governo sobre Gaza no pós-guerra falaram sobre o assunto delicado sob condição de anonimato. A Casa Branca encaminhou as perguntas ao Departamento de Estado, que se recusou a comentar. O BCG afirmou que o trabalho no plano do fundo foi expressamente rejeitado e que dois sócios seniores que lideravam a modelagem financeira foram posteriormente demitidos.

Na quarta-feira, Trump realizou uma reunião na Casa Branca para discutir ideias sobre como pôr fim à guerra, que agora se aproxima da marca de dois anos, e o que vem a seguir. Entre os participantes estavam o Secretário de Estado Marco Rubio e o enviado especial do presidente Steve Witkoff; o ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair, cujas opiniões sobre o futuro de Gaza foram solicitadas pelo governo; e o genro de Trump, Jared Kushner, que administrou grande parte das iniciativas do primeiro mandato do presidente no Oriente Médio e possui amplos interesses privados na região.

Não foi anunciado nenhum comunicado sobre a reunião nem decisões políticas, embora Witkoff tenha dito na noite anterior ao encontro que a administração tinha “um plano muito abrangente”.

Não está claro se a proposta detalhada e abrangente do GREAT Trust é o que Trump tem em mente. Mas elementos importantes dela, de acordo com duas pessoas familiarizadas com o planejamento, foram especificamente concebidos para tornar realidade a visão do presidente de uma “Riviera do Oriente Médio”.

Talvez o mais atraente seja o fato de que ele pretende não exigir financiamento do governo dos EUA e oferecer lucro significativo aos investidores. Ao contrário do controverso e, por vezes, com dificuldades financeiras, o GHF, que utiliza empresas de segurança privadas armadas dos EUA para distribuir alimentos em quatro locais no sul de Gaza, o plano fiduciário “não depende de doações”, diz o prospecto. Em vez disso, seria financiado por investimentos dos setores público e privado no que chama de “megaprojetos”, desde fábricas de veículos elétricos e data centers até resorts de praia e apartamentos em arranha-céus.

Os cálculos incluídos no plano preveem um retorno quase quadruplicado sobre um investimento de US$ 100 bilhões após 10 anos, com fluxos de receita “autogerados” contínuos. Alguns elementos da proposta foram noticiados pela primeira vez pelo Financial Times.

“Acredito que [Trump] tomará uma decisão ousada” quando a guerra terminar, disse uma pessoa familiarizada com as deliberações internas da administração. “Existem diversas variações sobre as quais o governo dos EUA poderia agir, dependendo… do que acontecer.”

Planos concorrentes para Gaza

Propostas para o dia seguinte ao fim da guerra em Gaza proliferaram quase desde o dia em que ela começou, em 7 de outubro de 2023, quando militantes do Hamas invadiram o sul de Israel, matando cerca de 1.200 pessoas e fazendo cerca de 250 reféns.

À medida que a resposta militar de Israel reduziu sistematicamente o enclave a escombros — deslocando centenas de milhares, deixando mais de 60.000 palestinos mortos e quase meio milhão enfrentando o que um monitor de crise global chamou de fome catastrófica — grupos de reflexão, acadêmicos, organizações internacionais, governos e indivíduos propuseram maneiras de reabilitar e governar Gaza.

No início da guerra, surgiram propostas em Israel para criar zonas livres do Hamas ou “bolhas” sob proteção militar israelense em Gaza, onde os palestinos poderiam receber ajuda humanitária e gradualmente se governar à medida que o conflito chegasse ao fim.

Em janeiro, menos de uma semana antes da posse de Trump, o então Secretário de Estado, Antony Blinken, apresentou o caminho do governo Biden para a independência no pós-guerra. A proposta era uma “administração interina” para Gaza, supervisionada pelas Nações Unidas, com segurança fornecida por palestinos credenciados e “nações parceiras” não especificadas, que eventualmente cederiam o poder a uma Autoridade Palestina “reformada”.Anúncio

A Autoridade Palestina, o Egito e os Emirados Árabes Unidos já apresentaram planos. Em uma cúpula em março, líderes árabes endossaram a proposta egípcia que prevê a formação de um governo de tecnocratas de Gaza e autoridades da Autoridade Palestina, com financiamento de países do Golfo Pérsico. Além da possibilidade de enviar tropas de paz árabes para o local, autoridades no Cairo afirmaram que membros da força policial de Gaza, em grande parte dissolvida, estão sendo treinados no Egito para garantir a segurança após o desarmamento do Hamas.

Tanto Israel quanto os Estados Unidos — os únicos países que falaram publicamente sobre a realocação temporária de moradores de Gaza — rejeitaram a proposta árabe.

Contratados de segurança americanos que trabalham para o GHF também têm conversado com Israel e possíveis parceiros humanitários sobre um plano no qual eles limpariam Gaza de munições não detonadas e detritos, e protegeriam zonas nas quais os palestinos viveriam temporariamente como parte de um plano de reconstrução.

O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, nunca ofereceu uma visão clara para o futuro de Gaza, além de afirmar que o Hamas deve ser desarmado e todos os reféns devolvidos. Ele afirmou que Israel deve manter o controle da segurança do enclave e rejeitou qualquer governança futura ali pela Autoridade Palestina, sediada na Cisjordânia, bem como a perspectiva de um Estado palestino.

Israel, que afirma que suas tropas agora controlam 75% do enclave, aprovou uma nova ofensiva para tomar o restante .

Membros de extrema direita do governo de coalizão de Netanyahu têm defendido a ocupação israelense permanente. O Ministro das Finanças, Bezalel Smotrich, que defendeu a anexação e o reassentamento israelense de Gaza, afirmou em uma coletiva de imprensa na quinta-feira que “Israel deve assumir o controle total de toda a Faixa, para sempre. Anexaremos um perímetro de segurança e abriremos os portões de Gaza para a imigração voluntária”.

Nas últimas semanas, Netanyahu disse que pretende assumir o controle de uma Gaza livre do Hamas, mas “não queremos mantê-la”.

Procurando anfitriões de países terceiros

A remoção de palestinos de Gaza — por meio de persuasão, indenização ou força — tem sido objeto de debate na política israelense desde que Gaza foi arrancada do controle egípcio e ocupada por Israel na guerra de 1967. Colonos israelenses viveram ao lado de palestinos até 2005, quando um acordo de paz determinou sua saída. A retirada total de Israel levou a uma disputa pelo poder entre a Organização para a Libertação da Palestina (OLP) e o Hamas, que conquistou o controle de Gaza após conquistar a maioria parlamentar nas eleições de 2006 — a última eleição realizada no enclave.

Esse desconfortável status quo se manteve durante inúmeras trocas de tiros breves entre Israel e o Hamas até o ataque de 2023, quando milhares de militantes violaram a barreira de segurança israelense que cerca Gaza por todos os lados, exceto sua estreita fronteira sul com o Egito, invadindo as bases das Forças de Defesa de Israel e assassinando civis.

Israel, disse Netanyahu, está “conversando com vários países” sobre a possibilidade de acolher os palestinos de Gaza realocados. Líbia, Etiópia, Sudão do Sul, Indonésia e Somalilândia foram mencionados como possíveis opções. Todos, exceto a Indonésia — que anteriormente havia anunciado que acolheria temporariamente alguns milhares de palestinos em busca de trabalho ou tratamento médico — estão na África, em meio a seus próprios conflitos e privações civis.

A Líbia é governada por dois governos rivais que frequentemente entram em atrito, e a Etiópia tem enfrentado guerras civis e conflitos esporádicos com seus vizinhos. Israel, que restringiu a assistência humanitária a Gaza, anunciou este mês que enviaria ajuda médica e outros suprimentos para o Sudão do Sul.

Nenhum país reconheceu a Somalilândia, um antigo protetorado britânico que declarou unilateralmente sua independência da Somália devastada pela guerra em 1991. Depois que seus líderes ofereceram um lugar para os moradores de Gaza realocados em troca do reconhecimento da condição de Estado, Trump disse a repórteres no início deste mês que “estamos investigando isso agora”.

Trump descreve sua visão

Durante sua campanha eleitoral de 2024, Trump disse que interromperia rapidamente a guerra em Gaza. Mas, quando voltou ao tema como presidente, foi principalmente para falar sobre como empregaria suas habilidades de incorporador imobiliário quando os moradores de Gaza fossem embora.Anúncio

“Olhei para uma foto de Gaza, é como um enorme local de demolição”, disse Trump a repórteres enquanto assinava uma série de decretos no Salão Oval, dois dias após sua posse. “Precisa ser reconstruída de uma maneira diferente.” Gaza, disse ele, era “uma localização fenomenal… à beira-mar, com o melhor clima. Tudo é bom. Algumas coisas lindas podem ser feitas com ela.”

Duas semanas depois, em uma entrevista coletiva na Casa Branca com Netanyahu, Trump disse que “os Estados Unidos assumirão o controle da Faixa de Gaza”. Descrevendo uma “posição de propriedade de longo prazo”, ele acrescentou que todos com quem conversou sobre isso “adoraram a ideia”.

“Estudei isso com muita atenção ao longo de muitos meses e vi de todos os ângulos”, disse Trump. “Não quero ser bonitinho. Não quero bancar o espertinho. Mas a Riviera do Oriente Médio pode ser algo tão magnífico.”Trump sobre os moradores de Gaza: ‘Por que eles iriam querer retornar?’

Netanyahu, sorrindo ao lado de Trump, chamou isso de “visão ousada” e disse que Israel e os Estados Unidos tinham uma “estratégia comum”.

Questionado mais tarde naquele dia, em uma entrevista à Fox News, se os moradores palestinos de Gaza poderiam retornar após a reconstrução, Trump disse: “Não, eles não retornariam, porque terão moradias muito melhores” em outros lugares.

Em poucas horas, Rubio e a secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, voltaram atrás nessas declarações. Parte da “generosa proposta” de Trump era que os palestinos precisariam de um lugar para morar “enquanto isso” a reconstrução acontecesse, disse Rubio. Leavitt insistiu que “o presidente deixou claro que eles precisam ser temporariamente realocados para fora de Gaza”.

Apenas uma semana depois, Trump voltou ao assunto em uma sessão no Salão Oval com um Rei Abdullah II da Jordânia visivelmente desconcertado. “Com os Estados Unidos controlando aquele pedaço de terra”, disse ele, referindo-se a Gaza, “haverá estabilidade no Oriente Médio pela primeira vez. E os palestinos, ou as pessoas que vivem agora em Gaza, viverão maravilhosamente em outro lugar.”

Pouco depois de sua promessa de fevereiro de tomar Gaza, Trump republicou em sua conta no Truth Social um vídeo gerado por IA de sua visão . Começa com crianças vasculhando os escombros em meio a militantes armados, e rapidamente muda para um paraíso de arranha-céus reluzentes, praias imaculadas e dinheiro caindo do céu. Trump e Netanyahu aparecem tomando sol na costa de Gaza, e uma estátua dourada de Trump domina benevolentemente um cenário urbano limpo e animado.Anúncio

Uma música cativante compõe a trilha sonora. “Donald está vindo para te libertar/ Trazendo alegria a tudo o que você vê. Chega de túneis, chega de medo/ Trump Gaza finalmente chegou.”

Na esteira da indignação árabe e das acusações generalizadas de que qualquer remoção forçada seria uma violação do direito internacional, tanto Trump quanto Netanyahu enfatizaram recentemente que qualquer realocação de moradores de Gaza no pós-guerra seria voluntária e, se os palestinos assim o desejassem, temporária. Enquanto isso, Israel se mobilizou para concentrar a população de Gaza, de cerca de 2 milhões de habitantes, em uma estreita faixa litorânea no sul, enquanto se prepara para sua ofensiva ao norte, na Cidade de Gaza.

As Nações Unidas estimam que 90% das moradias no enclave foram destruídas. A questão sobre o que fazer com a população de Gaza enquanto ela se torna habitável e quem a governará no futuro é central, independentemente do plano adotado.

“A escala da destruição é enorme e diferente de tudo o que já vimos, mesmo no contexto de Gaza”, disse Yousef Munayyer, pesquisador sênior do Centro Árabe em Washington. “A urgência é extrema. A escala do projeto de reconstrução é extrema. E a questão política continua tão obscura quanto antes.”

Reconstruindo uma nova ‘Riviera’

A promessa de Trump em fevereiro de assumir e reconstruir Gaza ofereceu sinal verde e um roteiro para o grupo de empresários israelenses, liderado pelos empreendedores Michael Eisenberg, um israelense-americano, e Liran Tancman, ex-oficial de inteligência militar israelense. Eles já haviam repassado o projeto GHF aos implementadores e passaram a lidar com a questão do pós-guerra em consulta com especialistas financeiros e humanitários internacionais, potenciais investidores governamentais e privados, bem como alguns palestinos, segundo pessoas familiarizadas com o planejamento.

Na primavera, uma equipe do BCG sediada em Washington, que havia sido contratada separadamente para trabalhar com o principal contratante dos EUA na criação do programa de distribuição de alimentos do GHF, estava trabalhando no planejamento detalhado e na modelagem financeira para o GREAT Trust.

Eisenberg e Tancman não quiseram comentar para este artigo. Uma pessoa familiarizada com o planejamento disse que o prospecto foi concluído em abril, com poucas alterações desde então, mas que havia bastante espaço para ajustes.

“Não é prescritivo, mas sim explorar o que é possível”, disse a pessoa. “O povo de Gaza precisa ser capacitado para construir algo novo, como o presidente disse, e ter uma vida melhor.”

Aqueles familiarizados com a iniciativa, tanto em Washington quanto em Israel, compararam-na às tutelas dos EUA sobre as ilhas do Pacífico após a Segunda Guerra Mundial e aos papéis econômicos e de governança desempenhados pelo general Douglas MacArthur no Japão e pelo secretário de Estado George C. Marshall na Alemanha.

Embora os territórios sob tutela do Pacífico fossem administrados pelos Estados Unidos, o acordo foi aprovado pelas Nações Unidas, cujos membros dificilmente concordariam com uma relação semelhante com Gaza. No entanto, os planejadores do fundo sustentam que, segundo a doutrina do direito internacional consuetudinário de uti possidetis juris (latim para “como você possui sob a lei”) e os limites à autonomia palestina previstos nos acordos de Oslo de 1993, Israel tem controle administrativo sobre os territórios ocupados e o poder de cedê-los.

Conforme descrito no documento sobre a tutela, Israel transferiria “Autoridades e Responsabilidades Administrativas em Gaza para o GREAT Trust, sob um acordo bilateral EUA-Israel”, que “evoluiria” para uma tutela formal. O documento prevê investimentos eventuais de “países árabes e outros” que transformariam o acordo em uma “instituição multilateral”. Autoridades do governo Trump descartaram como mera retórica pública a insistência dos governos árabes, particularmente no Golfo Pérsico, de que apoiarão apenas um plano pós-guerra que leve à criação de um Estado palestino.

Israel manteria “direitos abrangentes para atender às suas necessidades de segurança” durante o primeiro ano do plano, enquanto quase toda a segurança interna seria fornecida por “TCN” (nacionais de terceiros países) não especificados e contratados militares privados “ocidentais”. Seu papel diminuiria gradualmente ao longo de uma década, à medida que a “polícia local” treinada assumisse o controle.

O fundo governaria Gaza por um período de vários anos que, segundo estimativas, levaria 10 anos “até que uma política palestina reformada e desradicalizada esteja pronta para assumir o seu lugar”.

O documento não faz referência a um eventual Estado palestino. A entidade governamental palestina, ainda indefinida, afirma, “se juntará aos Acordos de Abraão”, a negociação do primeiro mandato de Trump que levou ao estabelecimento de relações diplomáticas entre Israel e quatro Estados árabes. Trump afirmou que espera expandir essa conquista antes de deixar o cargo.

O plano fala da localização de Gaza “na encruzilhada” do que se tornará uma região “pró-americana”, dando aos Estados Unidos acesso a recursos energéticos e minerais essenciais, e servindo como um centro logístico para o Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa, que foi anunciado pela primeira vez durante o governo Biden, mas descarrilado pela guerra entre Israel e Gaza.

A reconstrução de Gaza começaria com a remoção de grandes quantidades de entulho e munições não detonadas, juntamente com a reconstrução de serviços públicos e da rede elétrica

Os custos iniciais seriam financiados usando como garantia os 30% das terras de Gaza que, segundo os planejadores, já são de propriedade “pública” e que pertenceriam imediatamente ao fundo. Essa é “a maior e mais fácil. Não é preciso perguntar a ninguém”, observou Tancman na margem de um documento de planejamento do fundo visto pelo The Post. “Tenho medo de escrever isso”, respondeu Eisenberg em uma nota, “porque poderia parecer apropriação de terras”.

Os “megaprojetos” financiados por investidores incluem a pavimentação de um anel viário e de uma linha de bonde ao redor do perímetro de Gaza, que os planejadores bajularam com o nome de “Rodovia MBS”, em homenagem ao príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman, cuja aprovação de tal iniciativa contribuiria significativamente para a aceitação regional. Uma moderna rodovia norte-sul que atravessa o centro de Gaza leva o nome do presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohammed bin Zayed al-Nahyan. Um novo porto e aeroporto seriam construídos no extremo sul, com conexões terrestres diretas para o Egito, Arábia Saudita e Israel.

Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos estão publicamente comprometidos com a proposta egípcia para Gaza e eventual estado palestino, sem nenhuma indicação de que concordaram com qualquer elemento do plano de confiança.

O GREAT Trust também prevê uma usina de dessalinização de água e um painel solar na Península do Sinai, no Egito, que abasteceriam Gaza com água e eletricidade. A fronteira leste de Gaza com Israel seria uma zona industrial “inteligente”, incluindo empresas americanas de veículos elétricos e data centers regionais para atender Israel e os países do Golfo Pérsico. A orla oeste de Gaza seria reservada para a “Riviera Trump de Gaza”, ostentando “resorts de classe mundial” com a possibilidade de ilhas artificiais semelhantes às em forma de palmeira construídas perto da cidade de Dubai, nos Emirados Árabes Unidos.

No centro do enclave, entre os resorts à beira-mar e a zona industrial — que, segundo o plano, criaria um milhão de empregos —, prédios de apartamentos de até 20 andares seriam construídos em seis a oito “cidades inteligentes, dinâmicas, modernas e com tecnologia de IA”. As áreas de uso misto incluiriam “residências, comércio, indústria leve e outras instalações, incluindo clínicas e hospitais, escolas e muito mais”, intercaladas com “áreas verdes, incluindo terras agrícolas, parques e campos de golfe”.

As famílias de Gaza que permanecerem, ou saírem e retornarem após as áreas residenciais serem concluídas para trocar seus tokens de terra, receberão a oferta de novos apartamentos de 1.800 pés quadrados, avaliados pelo plano em US$ 75.000 cada.

Adil Haque, professor e especialista em direito de conflitos armados na Universidade Rutgers, disse que qualquer plano em que os palestinos sejam impedidos de retornar para suas casas, ou não recebam o devido fornecimento de alimentos, cuidados médicos e abrigo, seria ilegal — independentemente de qualquer incentivo financeiro oferecido para as partidas.

Abu Mohamed, um pai de 55 anos, falando via WhatsApp de Gaza no sábado, disse que, apesar da situação catastrófica, nunca sairia. “Estou hospedado em uma casa parcialmente destruída em Khan Younis agora”, disse ele. “Mas podemos reformar. Recuso-me a ser obrigado a ir para outro país, muçulmano ou não. Esta é a minha terra natal.”

• Um menino palestino e um homem em meio à destruição em uma área a sudoeste da Cidade de Gaza atingida por fogo israelense na sexta-feira. Foto: Bashar Taleb/AFP/Getty Images)
• Fontw: The Washington Post